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【能源研究】“双碳”配景下我国新能源生长的再思索

栏目:行业资讯 宣布时间:2023-11-01

     “十四五”过半,我国新能源生长效果显著、效果亮眼  。在“双碳”目的引领下,新能源装机一连快速增添,以新能源为主体的新型电力系统正加速构建  。阻止今年上半年,天下可再生能源装机抵达13.22亿千瓦,历史性凌驾煤电,约占总装机的48.8%,其中风电装机约3.9亿千瓦,光伏发电装机4.7亿千瓦  。与“十三五”末相比,仅两年半时间景物新增装机约3.3亿千瓦,增添规模和速率惊人  。但在无限“景物”的背后也潜在不少隐忧,包括手艺、资金、市场和政策等方面诸多问题仍未从基础上理顺,给新能源行业高质量生长带来不小挑战  。怎样抢抓新能源跨越式生长带来的大好机缘,起劲应对目今新能源面临的难题和挑战,打造焦点竞争优势和立异迭代优势,既是加速推动能源战略转型、提升生长质量效益的一道“选答题”,也是确保我国“双碳”目的顺遂实现的一道“必答题”  。


  一、新能源是能源电力企业转型的一道“最优解”


  能源电力作为国民经济生长的基础和动力源泉,一直以来,陪同着我国经济的快速生长而迅速扩张  。受我国“富煤、缺油、少气”的资源禀赋影响以及煤炭资源获取的可靠性、低廉性,恒久以来,煤电都在我国电力系统中占有着主导职位,造成情形污染和温室气体排放等问题  。有关数据显示,我国电力碳排放在总排放中占比近50%,是碳排放占比最大的行业,其中煤电是最主要的碳排放源  。但随着资源情形约束的趋紧,特殊是党的十八大以来,我国把绿色低碳和节能减排摆在越发突出位置,电力行业已处于节能减排的最前沿和主战场,优化以煤炭为主的高碳电力结构、推动能源清洁低碳转型既是时势所趋,也是必由之路  。


  从能源电力企业详细情形来讲,随着市场谋划情形的转变,特殊是“双碳”目的的提出,其自身也有着强烈的电力装机结构优化调解动力,纷纷提出鼎力大举生长新能源的转型战略  。“十三五”时代,受煤炭去产能带来供应缺乏,我国煤炭价钱整体提升,并坚持高位震荡运行,同时叠加新常态下能源电力消耗增速减缓,我国严控新增煤电审批,煤电投资额连年下降,煤电谋划形势重大严肃,古板电力企业谋划业绩也是跌荡升沉,倒逼不得不加速战略突围和绿色转型  。进入“十四五”后,在“双碳”目的推动下,以“五大六小”为代表的电力企业,紧跟国家战略,一连加速转型程序,将投资重心加速从古板煤电向景物转移,新能源装机比重一连提升  。阻止今年上半年,国家电投景物装机达11622万千瓦,领衔“五大六小”,景物装机占比高达50%,国家能源、大唐、华能、三峡等景物装机占比也均在20%以上  。


  现实上,除了古板电力央国企加速结构新能源工业外,包括以“三桶油”为代表的石油化工行业和中煤为代表的煤炭行业,也在一连加码新能源,旨在推动其营业转型与工业升级  。各大能源电力企业纷纷开启新能源转型之路主要有以下三大方面的缘故原由:


  与企业主业关系亲近  。新能源作为电源品类之一,本就属于古板电力企业的焦点主业  。与火电、水电、核电等大型电站相比,风电、光伏等新能源工艺系统简朴、投资门槛较低,依附多年积累的手艺、资金、治理、品牌、职员等优势,能够快速进入并实现规;  。而对石油、煤炭等主营营业与新能源开发相关的能源企业,则起劲依托自身资源优势开发新能源,如“三桶油”在油气矿区及周边地区开发新能源,煤炭企业依托煤田资源开发新能源;以中电建、中能建为代表的能源电力建设企业也通过自身优势早早进入新能源领域,主要是通过投建营一体化,拉动工程主业的生长  。


  工业链笼罩面广  。新能源工业链涵盖研发、制造、施工、运行等各环节,既包括上游的新能源零部件及装备制造企业,也包括中游的整机厂商或和系统集成商,还包括下游的投资运营商以及新能源销售、应用企业等  。由于新能源行业工业链长、笼罩面广的特点,不但对工业链上的企业,还对与新能源相关的其他行业爆发较大的推动力,吸引各路资源纷纷涉足结构新能源制造加工领域,押注前端手艺开发与系统集成,以确保全工业链生长的优势  。


  行业生长空间大  。从已往十余年生长轨?,我国新能源行业可以说是“一起狂奔”、“高歌猛进”  。“十三五”时期,我国风电、光伏划分完成妄想目的的134%和230%  。凭证“30?60”目的要求,到2030年,风电和太阳能装机将凌驾12亿千瓦  。而阻止今年8月尾,景物装机已高达9.1亿千瓦  。凭证现在的景物装机增添速率,2030年景物12亿千瓦的总装机目的极有可能提前到“十四五”末就能完成  。正是由于未来重大的增添空间,新能源才被各大能源电力企业视为战略转型的“最优赛道”  。并且为起劲应对大规模高比例新能源高速生长,也催生出新型储能、氢能等潜力重大的新兴工业,成为能源电力企业竞相追逐的新赛道  。


  二、切实认清新能源生长“两大”特征


  在低碳理念、政策帮助和手艺前进推动下,我国新能源生长取得了举世瞩目的效果,已经成为我国现代化工业系统中一张最亮丽“手刺”  。但任何工业的生长,都无法逃走工业生长和市场竞争的客观纪律,新能源行业自然亦不破例  。时至今日,新能源市场已由以往蓝海迅速酿成红海,市场竞争日趋白热化,面临的挑战愈发加剧,这背后既有客观影响,也有主观因素,突出体现在两大方面:


  群雄逐鹿时代来临,市场竞争空前加剧  。目今,若是要用一个时髦的词来归纳综合新能源行业的竞争态势,那就是“卷”  。尤其是“双碳”转型目的下,除了古板能源电力巨头一连投资加码外,各地政府也通过刷新重组等方法,麋集组建能源集团,现在年以来,贵州能源集团、广西能源集团、新疆能源集团等地方能源国企纷纷挂牌建设,加速入局新能源“赛道”,希望通过整合本省的能源资源,以此作为推动区域经济转型和可一连生长的主要引擎  。除此之外,其他央企巨头和民企大佬也对新能源“虎视眈眈”、簇拥而入,开展跨界竞争,造成新能源行业资源过热、乱象丛生,市场竞争空前加剧  。


  新能源工业“地产化”倾向突出,以工业换项目成为新常态  。近年来,随着经济下行以及疫情攻击,特殊是“土地财务”陷入低迷,导致地方财务普遍主要,工业、税收及招商压力山大  。而另一边,新能源行业生长火热,坐拥景物资源和绝对话语权的地方政府,很自然地打起了新能源的主意  。特殊是同样以“土地”为载体的光伏,与房地产开发逻辑相似,都是土地资源开发的价值变现  。虽然其土地占用时间及土地品质缺乏房地产,但关于现在“饥不择食”的地方政府而言,已是十分诱人的“蛋糕”,光伏“地产化”态势愈演愈烈  。别的,“以工业换项目”也已成为许多地方台面上或台面下的硬性要求,甚至是须要条件  。虽然国家主管部清楚文禁令不得将配套工业作为项目开发建设的门槛,但在现实利益驱动下,不少省份均提出了差别形式的工业配套要求,目的就是想通过工业换项目、卖地落工业,来追求工业突破,拉动地方财务税收  I杏信阃诺胤讲莆竦募奔,预计越来越多的地方将启动新能源土地使用税或耕地占用税的征收,这对新能源企业尤其是光伏企业而言也将是难以遭受之重  。


  三、理性面临新能源生长“三大”难题


  随着我国新能源周全迈入平价时代,“赛马圈地”和“一哄而上”围猎新能源的乱象再现  。与前几年相比,现阶段新能源市场情形爆发了质的改变,在项目开发、建设、运营等整个工业链上都保存不少新问题,归纳综合来说就是“三难”  。


  前期开发落地难  。目今,关于风电、光伏等新能源项目开发,地方政府主要接纳竞争性设置、法人主体优选或者工业招商等方法  ;旧厦看蔚胤秸府组织景物资源设置,都会吸引大宗的种种企业加入,各方实力强烈角逐,再加上地方政府强制工业配套以及提出的其他特定诉求,导致新能源项目开举事度一直加大  。并且即便在乐成获取景物建设指标后,在落地转化阶段,也可能会受到土地资源主要、送出通道缺乏、融资缺乏预期、政府要求的建设工期短等因素制约,导致项目难以真正落地  。有数据显示,2021-2022年,各省下发的光伏指标超300吉瓦,但下游地面光伏电站新增装机却缺乏62吉瓦,并网率仅20%左右,也从侧面反应了目今新能源行业面临指标转化率低、项目落地实验难的尴尬逆境  。


  中期本钱控制难  。作为风电强国和最大的光伏制造国,我国风电、光伏制造各环节本钱下降虽然效果显著,排在天下前线,但项目总体开发本钱却始终高于全球平均水平  。究其缘故原由,主要是土地、储配、税费、工业配套等非手艺本钱居高不下,甚至不降反升  。凭证有关专业机构统计,现在我国地面光伏电站非手艺本钱已经占到总投资本钱的20%以上  。多地土地出让价钱和租金的一起上涨,种类繁多的用地税费,以及天下普遍的强制配储政策,尚有由于工业配套需要支付的开发本钱等等,极大地增添了新能源项目的建设本钱,严重侵蚀了项目利润空间,给投资主体带来了重大的本钱压力  。


  后期运营维护难  。回首我国新能源行业生长历程,一个突出特点就是政策更迭快、一连性较差  。从以往的标杆上网电价一直退坡到建设指导价机制以及周全平价上网,电价的一直走低同时叠加偏高的非手艺本钱、包管性使用小时数一连下降、新能源加入辅助效劳分摊及误差审核等,使得新能源的利润空间在一直压缩,投资界线不确定性加大,项目投产后的经济收益越来越与企业的运营能力强挂钩  。特殊是天下统一电力市场系统的加速构建,新能源周全加入市场化生意是时势所趋,若是运营战略不当、运维能力不强,很有可能会使项目爆发亏损  。如山西省作为我国首批八个电力现货市场建设试点省份之一,2022年省内光伏电站平均上网电价缺乏0.2元/千瓦时,显着低于0.332元/千瓦时的燃煤基准价;同样作为我国首批八个电力现货市场建设试点省份之一的山东省,今年五一时代以一连22小时的实时负电价刷新了海内电力现货市场负电价一连时间段纪录  。电力市场化生意带来的攻击和挑战,无疑对能源电力企业的运营能力提出了更高的要求  。


  四、始终秉持新能源开发“四大”战略


  面临新能源重大的生长空间,以及现阶段在投建营差别环节面临的问题,怎样在强烈的市场竞争中做强做优做大,磨练着企业的生涯智慧、谋划理念和竞争战略,需要打出一套立体化的“组合拳”  。


  项目为王的战略  。坚持“项目为王”的谋划理念,围绕战略、投向、资源、策划等差别维度,全力谋划项目开发和实验,形成“开发一批、建设一批、投产一批、储备一批”的转动生长名堂  。首先要洞悉外部生长形势,制订清晰的生长战略,明确未来生长偏向,把生长新能源作为能源电力企业战略转型的焦点,一方面既要鼎力大举拓展风电、光伏等已有的新能源营业,另一方面,也要起劲生长储能、氢能等战略新兴工业,做到“有中育新”;其次,要驻足企业自身优势和短板,凭证“缺什么找什么”的思绪,增强内外资源整合,加大对新能源营业的投入,打造一支专业化的新能源投资开发步队;再次,要提升项现在期策划能力,起劲应用新理念、新手艺、新产品、新业态,形成具有差别化、特点突出、竞争力强的项目计划,确保在景物资源市场化竞争中脱颖而出,乐成拿下项目  。


  本钱事先战略  。本钱的崎岖是决议项目成败的最焦点因素  。由于风电、光伏等新能源项目的手艺门槛相对低些,手艺产品也进入成熟期,现实上各方比拼的更多是本钱的控制力  。一方面要严控系统投资本钱,通过深入开展设计优化、增强集采降本、推广新手艺新产品应用、强化施工全历程管控等步伐,全力推动降低工程建设本钱;另一方面要想方想法降低非手艺本钱,通过增强征租地价钱谈判、探索土地使用权入股、争取地方政府支持等方法降低土地本钱,通过深化与商业银行机构的战略相助、多条理资源市场融资、争取政策性开发性金融工具等方法降低财务本钱,通过共建、租赁调峰资源等方法降低储能配套本钱,通过合理使用集团内部制造类工业资源或者通过组建工业同盟并施展同盟成员协力等方法降低工业配套本钱  。


  一体化谋划战略  。充分验展大集团多元化谋划的资源优势,以及内部工业协同互补优势,使用投建营一体化、煤电与新能源优化组合、多能互补一体化、源网荷储一体化等谋划生长战略,着力打造综合竞争优势  。如“五大六小”等古板发电集团,拥有富厚的煤电、水电等工业资源,可以通过实验煤电无邪性刷新以及依托具有调理能力的水库电站,策划开发景物火一体化、景物水一体化等多能互补项目,打造多能互补综合能源基地;关于中电建、中能建等能源电力建设企业,可以施展其妄想咨询、勘探设计、投资运营、装备制造、生产运营等全工业链优势,通过投建营一体化模式,降低新能源投资开发本钱,实现集团整体利益最大化;关于“三桶油”等油气化工企业,可以依托其上游营业和自带负荷资源,开起源网荷储一体化项目,既能拓展新能源营业结构,也能有用降低生产用电本钱  。


  融合生长战略  。随着大数据、云盘算、物联网等新兴手艺蓬勃生长,新能源与其他工业融合生长日益深入  。特殊是光伏发电具有光资源漫衍普遍、应用无邪性强的特点,在应用场景上与差别行业相团结的跨界融合趋势愈发凸显,“光伏+”场景一直拓展  。面临跨界融合生长的大潮,能源电力企业要顺势而为、因地制宜,深入践行“新能源+”融合生长模式,推动新能源与农林牧渔、修建、交通、数字、文旅、生态治理、墟落振兴等融合生长  。同时,探索运用条约能源治理、EOD、组合开发等差别开发模式和商业模式,一体化推进项目策划实验,为其他行业推进节能减排、加速绿色生长提供绿电支持,同时一直推动新能源营业生长壮大  。


  五、牢牢掌握新能源生长“五大”时机


  无论是从我国久远的“碳达峰、碳中和”目的,照旧今年上半年天下可再生能源装机历史性凌驾煤电这一主要里程碑看,我国风、光、储、氢等行业生长远景备受期待,为能源电力企业坚定绿色战略转型、加速新能源生长提供了重大的市场和机缘  。


  光伏电池手艺迭代带来的重塑工业名堂时机  。手艺迭代是光伏行业永恒的主题  。“十三五”以来,光伏行业历经多晶向单晶、通例BSF向PERC电池的手艺迭代,每次手艺的迭代前进都会重塑工业名堂或引发市场“洗牌”  。虽然当下PERC高效电池手艺仍是市场主流,但以TOPCon、HJT、IBC、钙钛矿等为代表的新型电池手艺加速从实验室迈向“生产线”,工业化历程显著加速  。与PERC电池相比,N型电池具有转换效率高、光致衰减低、弱光响应好、双面率高等综合优势,目今多种N型手艺蹊径竞相生长,市场渗透率快速提升;钙钛矿单结及叠层电池具有用率高、本钱低、顺应性广等特点,已引起工业资源的高度关注  。只管未来哪种手艺蹊径会脱颖而泛起在还不得而知,但本钱更低、发电效率更高是光伏电池手艺蹊径演进的主航道  。关于电力装备企业以及在光伏电池领域已有结构的华能、国家电投等电力央企而言,应抢抓手艺迭代带来的工业升级时机,在下一代电池手艺上起劲结构,加大研发投入,通过揭榜挂帅、产学研相助等立异机制,着力突破要害焦点手艺,力争在未来光伏工业厘革中抢占生长先机  。


  海优势电“乘风破浪”加速生长时机  。我国海岸线长、海优势能资源富厚  。近年来,陪同着海优势电机组设计、制造、施工、装置、运维等全工业链手艺的一直前进,我国海优势电快速生长是绿电工业的主要支持  。阻止今年上半年,我国海优势电累计装机达3146万千瓦,自2021年逾越英国后一连位居全球首位  。而随着近岸资源开发趋于饱和,以及漂浮式手艺、大功率机组、风电装置船舶等焦点手艺和装备的一连突破,我国海优势电正加速从浅海走向深远海,深远海风电已成工业趋势并呈集中连片规;⑻  。《“十四五”可再生能源生长妄想》提出,推动近海规;⒑蜕钤逗J髂;,重点建设山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾五大海优势电基地集群  。同时,以海优势电为焦点,融合海水制氢、海洋牧场、海上交通、油气开采、文旅旅行等多种业态的“海优势电+”多元化生长模式正成为行业新趋势,关于推动战略新兴工业融合集群生长具有主要刊行动用  。显而易见,海优势电工业已成为风电板块的“新风口”以及拉动海洋经济生长的新动能  。


  构建新型电力系统带来的储能大生长时机  。随着新能源在天下电力装机占比快速提升,以新能源为主体的新型电力系统加速构建,电力系统对无邪性调理资源的需求也愈发迫切  。而储能作为一种无邪的“削峰填谷”调理性资源,市场需求一连兴旺  。目今,抽水蓄能、电化学储能、压缩空气储能、飞轮等储能手艺“百花齐放”,特殊是以电化学为主的新型储能近年来生长迅速,2022年新型储能新增装机7.3吉瓦,同比增添200%,今年上半年新型储能新增装机凌驾去10年总和  。抽水蓄能作为现在公认的最清静、最稳固、最成熟、最环保、最经济的储能方法,是构建新型电力系统的“包管军”和“强心剂”,在政策支持下也步入生长快车道  。特殊是明确抽水蓄能执行两部制电价政策以及凭证妄想2025年和2030年我国抽水蓄能装机将划分抵达6200万千瓦和1.2亿千瓦的生长目的,极大引发了种种市场主体的投资热情  。总体上,储能作为助力新能源开发、构建新型电力系统的主要支持,战略定位明确,市场确定性强,正成为能源电力企业竞逐的“新赛道”  。


  氢能“瓶颈”突破带来的全工业链时机  。近年来,在顶层妄想政策利好推动下,我国氢能工业热度一直升温,项目结构一连火热,现在已起源买通氢能“制储输用”全工业链,起源掌握了氢能的制备、储运、加注、燃料电池和系统集成等主要手艺和生产工艺,氢能工业系统正在形成,绿氢供应规模效应逐步展现  。由于氢气具有能源与质料双重属性,未来随着装备国产化、市场竞争份额和景物造价下降带来的绿氢本钱一连下降,将推动绿氢在交通、化工、冶金和能源等工业细分领域具备规;τ锰跫,实现多元化周全推广应用,如绿氢在交通行业重载领域对燃油的替换、在化工领域合成氨醇应用等,进而进一步发动我国氢能工业全链条生长  。现在,包括国家电投、中石化、东方电气、中能建在内的、凌驾三分之一的中央企业充分使用自身优势和政策支持,起劲结构氢能工业链,争先发力,抢占氢能生长先机  。


  大基地一体化开发带来的超等时机  。“十四五”时期,我国新能源生长迈入大规模、高比例、市场化、高质量生长的新阶段  。以规;⒆酆匣⒁惶寤氐愕木拔锎蠡乜⒊晌履茉聪钅靠⒌闹饕J,以往单个能源“单打独斗”的开发模式已难心顺应目今的生长形势  。《“十四五”可再生能源生长妄想》明确提出加速建设九大清洁能源基地和五大海优势电基地,焦点模式就是推动多能互补基地式开发  。凭证《以沙漠、沙漠、荒原地区为重点的大型风电光伏基地妄想结构计划》,到2030年将妄想建设景物基地总装机约4.55亿千瓦  。“十四五”过半,我国以沙漠、沙漠、荒原地区为重点的大型风电光伏基地妄想结构正在加速实验,前两批基地项目已周全或陆续开工建设,第三批基地项目清单也已正式印发实验  。只管在推进历程中,还保存土地供应缺乏、新能源与配套储能之间不衔接、外送通道建设滞后等问题,但毫无疑问,景物大基地承载着我国推动能源清洁低碳转型的重任,是未来支持新能源大规模、高比例生长的新增添极,也是各电力央企巨头争相结构的“主战场”  。


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